El espectáculo circense europeo

Escrito por Iñigo Cruz

El presente artículo fue publicado originalmente en la revista LA GRIETA

Con todos ustedes, en la pista central ¡las instituciones malabaristas de la UE! No, no nos hemos equivocado de columna, vamos a hablar de Europa y no de Circo, o tal vez sí. Si me permiten el símil con las instituciones europeas y, en particular, sus tres cabezas más visibles (Juncker- Presidente de la Comisión, Tusk- Presidente del Consejo y Moguerini – Alta representante de la UE)  conforman una peculiar agrupación cuya gestión puede asemejarse a la de un trío de malabaristas circenses acompañados de un maestro de ceremonias, el Parlamento Europeo (y su Presidente Martin Schultz).

4985920361_7e5ecd29a0_z Imagine el lector un malabarista, con sus malabares ardiendo ¿Cuántos pueden manejar al mismo tiempo y ¿Cómo? 5…¿Tal vez 10? Ahora bien, cuando se le une otro malabarista, el número de los que pueden mantener en el aire aumentará a..¿15, 20? ¿Y si son 3 los malabaristas?[1]

Pues aún más. Volvamos ahora al ámbito europeo y pongámonos en 2 escenarios diametralmente opuestos: los tres malabaristas se compenetran a la perfección y realizan un número espectacular con docenas de malabares en el aire o se pelean y todo acaba por los suelos. Si empezamos por la parte de antecedentes, la experiencia previa del trío Barroso-Van Ron Puyu-Ashton no puede calificarse de un gran ejemplo. El perfil bajo adoptado por ellos y a su vez, buscado por los Estados miembros (sin olvidar el protagonismo de la Canciller alemana que ayudó a eclipsarlos), no puede decirse que diera pie a grandes desavenencias o luchas de poder pero tampoco a realizar grandes hazañas. Dicho de forma más mundana: dejaron gran parte de las gradas del circo por barrer.

Tengamos también en cuenta las reglas de juego: Tratado de Lisboa para los amigos o Tratado de la Unión Europea y Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea para el resto. En cualquier caso, con mucha trampa, en ellos se deja constancia de las capacidades de cada uno, pero sin entrar en una definición clara. Antes de seguir me van a disculpar, si cito aquí los tratados, al menos de palabra, pueden confiar en mí o leer el pie de página para ver los artículos referidos, pues tengo el firme (des)propósito de usar lo menos posible el vocabulario técnico de la UE, salvo cuando quiera que se echen la siesta.

 

Pues bien, agárrense que vamos a “liarla parda”. Según nuestro amigo el Tratado de Lisboa, en políticas tan notorias como la Exterior, encontramos que “el Presidente del Consejo Europeo asumirá la representación exterior, sin perjuicio de la Alta Representante” , quien está “al frente de la política exterior y de seguridad común de la Unión”[2] y ”…presidirá el Consejo de Asuntos Exteriores” y “será uno de los Vicepresidentes de la Comisión”…(más que Alto o Alta, habría que calificarla de bipolar con 2 cargos en 2 instituciones) ..y la Comisión “con excepción de la política exterior y de seguridad común… asumirá la representación exterior de la Unión”. Pero hay más…como guinda al pastel “La Unión dirigirá la política exterior y de seguridad común…”[3]  Conclusión: ¿¿Qué??¿¿Quién??¿¿Cómo??  Cualquiera que lo lea con un mínimo espíritu crítico puede pensar que lo dicho es la perfecta excusa para no hacer nada, si es que se ha enterado de algo, o finamente, comenzar un eterno debate sobre quién hace qué y tirarse los malabares a la cabeza.

 

Ahora bien ¿Y sí lo miramos desde el otro lado? Pongámonos ahora en la 6904304987_894a6a7135_otesitura que los tres se entienden a la perfección y sus aspiraciones políticas (y por qué no, egos) no chocan, sino se complementan. La falta de definiciones milimétricas les dota de la agilidad necesaria para alcanzar un acuerdo entre ellos, si ellos quieren. Tusk y Moguerini en los vértices más cercanos al público, Juncker un poco más atrás (a diferencia del anterior presidente Barroso, no busca ocupar la primera línea del photo call, no lo dice un servidor, lo dice él). Los perfiles de nuestro tres artistas circenses se complementan bastante bien, conjugan experiencia con energía y trasfondos políticos muy distintos que les permiten abarcar distintos escenarios. Por ejemplo Tusk debe entenderse con el oso del circo (Rusia), Moguerini lidiar con el cañón explosivo (Oriente Medio) y Juncker controlar la taquilla (ronda negociadora de la OMC o presupuestos de la UE).

Y todo esto, mientras (Super) Mario Dragui, doma a las fieras, es decir, calma los mercados desde el BCE y Martin Schultz, presidente del Parlamento Europeo, en su calidad de maestro de ceremonias promociona a nuestros malabaristas o les pone alguna zancadilla, pues no olvidemos que si hay un €  del presupuesto de la Unión implicado, el Parlamento habrá de pronunciarse y también éste quiere su ración de atención bajo los focos, pues a fin de cuentas, es el representante directo del público (los ciudadanos) en la pista.

En conclusión; ¡PASEN Y VEAN! Los próximos 5 años pueden dar pie a un espectáculo memorable, donde entre trapecistas, malabares, fieras y payasos, veamos surgir una Unión Europea digna del espectáculo más grande del mundo. Mientras tanto, seguiremos describiéndoles la función desde estas líneas.

Recuerden que la UE puede ser fácil y divertida,

[1] Existe un teorema en juegos malabares, planteado por Claude Shannon, donde se plantea que el número de malabares que pueden manejarse es proporcial al número de manos.  https://www2.bc.edu/~lewbel/jugweb/sciamjug.pdf

[2] Ver T.U.E art 13 y ss donde se describen las competencias de cada Institución

[3] Art 25 del TUE

Juncker para principiantes/for dummies III entrega

Tercera y última entrega de nuestra guía de Juncker para principiantes, confiamos que os resulte tan entretenida e instructiva como las anteriores.

6.-Ya ya… y ¿Con la crisis? ¿Es de los malos o de los buenos? Fijo que éste es uno de los que va diciendo que nos tenemos que apretar el cinturón.

Pues en este caso deberíamos decir que su papel fue el de “poli bueno” dentro de esta historia. Ciertamente como presidente del Eurogrupo fue uno de los principales encargados de organizar los planes de rescate y de los fondos financieros para la estabilidad del Euro. Sobre todo a través de lo que se conoció como grupo de Frankfurt, grupo informal de responsables económicos y según los más suspicaces, el verdadero “gobierno en la sombra” de la UE.

En este grupo guardó cierta distancia de las posturas más ortodoxas o rígidas y se aproximó a los que pedían compaginar la austeridad y el estímulo del crecimiento alertando contra la brecha creciente entre el núcleo duro de la Europa del Norte y las economías intervenidas de la Europa del Sur.

Tal es así que lanzó en diciembre de 2010, junto con el ministro de finanzas italiano, Giulio Tremonti, una propuesta para crear una Agencia Europea de Deuda capaz de emitir títulos de deuda (los famosos EUROBONOS) en nombre de los 27 estados miembros y que podría tomarle el relevo a la FEEF, la Facilidad Europea de Estabilidad Financiera (el mecanismo que se habían inventado para rescatar a los estados miembros en problemas)  la cual dependía de las aportaciones (de la buena voluntad) de los gobiernos.

escena 8  Merkel y su ministro de Finanzas, Wolfgang Schäuble, con el apoyo de Sarkozy, rechazaron de plano los llamados eurobonos porque, a su entender, «colectivizar»  las deudas nacionales diluiría las responsabilidades de los países con problemas         financieros a la hora de aplicar las imprescindibles medidas de austeridad y ajuste.   Traducido: “verdes las han segado y te aprietes los machos….”.

Ante lo cual, el Sr. Juncker llegaría a llamar, textualmente, a la canciller alemana   «antieuropea» y «simplista» en su enfoque de las cosas. Traducido del lenguaje  bruselino a castellano de la calle, la llamó de todo menos bonita e incluyendo  referencias explícitas a la honorabilidad de sus antepasados.

 

7.- Muy bien europeísta parece y puede que tenga perfil para presidente pero ¿Quien le ha elegido?

 

Si votó en las elecciones: ¡USTED!  Por si no lo sabía, lo que es probable que así sea y no por culpa suya, en las últimas elecciones al Parlamento europeo, todos los grandes partidos europeos presentaron un candidato, y el Sr. Juncker se presentó como cabeza de lista del Partido Popular Europeo. No obstante, a lo mejor no votó a un partido adscrito al Partido Popular Europeo, entonces ¿Cómo es posible?  Pues participando en las elecciones que no es poco, salga el suyo u otro, la propia democracia se refuerza participando, y si no votó… le invitamos a que lea en esta publicación alguno de los artículos donde se le daban razones para hacerlo y su importancia (nota de los editores – anda que no fuimos pesaditos con eso…ejem…).

8.- Y ahora que es presidente de la comisión ¿Qué quiere hacer?

Se podría decir que ganas de trabajar no le faltan, nada más ser elegido, nuestro nuevo presidente en su discurso-programa para la presidencia  mostró su versatilidad para la metáfora, al mismo tiempo que entonaba un mea culpa, comparando las medidas tomadas por Europa durante la crisis “a las reparaciones de un avión en llamas mientras está volando”, traducido al román paladín, “la hos…no nos la dimos pero las hemos pasado p… y algunas cosas se podrían haber hecho mejor”.  Además, fue más allá y dejó bien claro que la clave de las acciones futuras de las instituciones europeas pasan por la necesidad de recuperar la confianza del ciudadano, enfocando las políticas comunitarias a los retos que Europa , sus sociedades y sus economías, tienen por delante .

Para ello se propone renovar la UE en base a una “Agenda para el trabajo, crecimiento , justicia y cambio democrático”  con un  gran objetivo para Europa dentro de la misma “ser más grande y más ambiciosa en las cosas grandes y más pequeña y modesta  en las cosas pequeñas”.  Esto mismo lo ha traducido en puntos concretos, entre los que podemos señalar:  la creación de empleo, crecimiento e inversión y, para conseguirlo, ha planteado una iniciativa para reunir 300.000 millones de € en inversiones públicas y privadas en los próximos 3 años.

Esta  inversión se centraría  en  las infraestructuras (redes de telecomunicaciones, energía, transporte y centros industriales), educación ,investigación y desarrollo. Energías renovables y eficiencia energética.

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Otros objetivos serán el reforzar el papel internacional de la UE (a veces nos toman un     poco a la ligera), más y mejor mercado interno reforzando al mismo tiempo el tejido           industrial,  un acuerdo de libre comercio con los EEUU (que quita el sueño a muchos)         justo y equilibrado, así la gente podrá dormir a pierna suelta.

Más y mejor unión económica y monetaria, no que seamos más ricos, lo cual no está mal ni es excluyente, sino  tener el aspecto social que esto implica muy presente y de paso cumplir con el deseo, secreto o no, de muchos de cargarse la troika y sustituirla por un sistema más democrático y legítimo.

Tomarnos un kit-kat con la ampliación, es decir, en los próximos 5 año no entraría ningún nuevo estado…(sitúen este punto en cierto debate de cierta autonomía española y tendrán la tertulia del verano servida)

Una Unión  con fuerte giro democrático, es decir, más diálogo entre las instituciones  europeas, ya se sabe, hablando se entiende la gente,  evitando que cada una vaya a su aire. Al mismo tiempo es necesario dotar los procesos de mayor transparencia, por ejemplo en temas como los lobbies, tan controvertidos como desconocidos a día de hoy.

Introducir algo de sentido común  en las políticas migratorias europeas, que aún hoy carecen muchas veces de sentido o de ser , verdaderamente, comunes.

9 – Vaya,  tarea por delante tiene ¿Podrá conseguirlo?

Para responder esta cuestión tendremos que apelar a  nuestro europeísmo, pues la bola de cristal  o leer los posos del café han demostrado ser menos efectivas. El reto desde luego es grande y requiere un compromiso y voluntad fuertes para llevarlo a cabo, de esto Juncker ya ha hecho gala, además de mostrar cierta inclinación federalizante-europeísta que tanto nos gusta  y si es por mitomanía, el pelo blanco y las gafas recuerdan a otro presidente de la comisión que la lió parda , para bien, un tal Jacques Delors.

logo_newdeal4EuropeNo obstante , desde UEF-JEF no pensamos perderlo de vista y si es por ideas, le proponemos que se inspire, o si quiere copie y adopte, la iniciativa popular europea NEW DEAL FOR EUROPE que llevamos defendiendo desde hace meses, donde seguro encontrará medidas concretas para ir aplicando, sobre todo en lo social, la asignatura que quedó pendiente por parte de la UE tras el último mandato…

 

Así que la respuesta es sí, se puede, pero el camino será de todo menos fácil y a todos nosotros, ciudadanos de a pie, nos toca seguirlo de cerca. Si nuestro nuevo y flamante presidente de la Comisión se nos despista, deberemos exigirle que cumpla con su palabra y siga siendo fiel a su trayectoria europeísta.

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Bueno, llegamos al final, si le ha gustado este artículo y quiere aprender más sobre cualquier tema en concreto de la UE, de manera alegre y divertida, puede enviar sus preguntas a yasemoseuropeos@gmail.com o seguirnos en twitter @yasemoseuropeos, prometemos responder  (antes o después).

Por último, un par de referencias por si alguien quiere saber más sobre el Sr.Juncker :

CIDOB – biografía extensa y muy completa

Web oficial de la Comisión europea

JUNCKER para principiantes/for dummies – II entrega

Seguimos con nuestra guía sobre Juncker y como prometimos ¡con exclusiva incluida! No obstante, empezamos con una disculpa pues a continuación usaremos jerga comunitaria, ante cualquier duda, remitirse al enlace que indicamos al final o emitir la pregunta en los comentarios , ver abajo, estaremos encantados de responderla 🙂

5.- Y en Europa ¿qué ha hecho ?

Decíamos antes que nuestro protagonista nos había salido trabajador, pues en temas europeos se podría decir que es más bien hiperactivo y despliega siempre un profundo europeísmo. A destacar igualmente que con su doble papel de Primer ministro y ministro de finanzas, se convirtió en un experto de todos los “saraos“ de Bruselas  (conocidos como  Consejo europeo y reuniones del Consejo de ministros de economía) ya que en los 25 añitos de ministro y Primer ministro hubo: 4 tratados fundamentales, 1 constitución (fallida), varias crisis económicas, una burbuja tecnológica y una megacrisis económica, varias crisis mundiales e infinitud europeas, 16 nuevos estados dentro de la UE, una moneda única,  …etc… y en todo ello tuvo algo que ver, así que vamos por partes:

 

En economía

juncker-y-shultz  Pues aquí se lo curró y mucho en una cosa llamada ECOFIN (véase, la reunión de los     ministros de economía de la UE) Fue uno de los diseñadores de la Unión Económica     y Monetaria (UEM para los amigos y a través de la cual se parió el EURO) y el Pacto       de Estabilidad y Crecimiento. Durante ocho años fue presidente del Eurogrupo, la         reunión de ministros de Finanzas del euro. En diciembre de 1996, entre pintas de           guinness y durante el Consejo Europeo de Dublín, jugó un rol mediador decisivo para   la puesta en los años siguientes del Pacto de Estabilidad y Crecimiento (PEC), que           había sido concebido por el ministro de Finanzas de Alemania, Theo Waigel y venía a ser los deberes económicos que tenía que hacer cada país para entrar en el Euro y/o seguir en él; unos deberes que serían corregidos por la Comisión y el resto de los compañeros, es decir, del Consejo (vale, en los últimos años parece que los deberes se los comió el perro).

Con estos antecedentes resultó lógico que fuera elegido sucesivamente durante 8 años presidente del Eurogrupo, hasta el punto de ganarse el apodo de “Mr Euro”.

 

5 (bis) Inciso- incluimos una exclusiva europeísta donde se (des-)dramatiza la reunión  en la cual Juncker fue elegido presidente del Eurogrupo :

 

  • Presidente de turno del ecofin : Chavales o Señores ministros de economía, toca elegir quien coordina esto del invento de la monedita, lo del ECU…perdón Euro.

  • Ministro alemán : No os preocupéis, ya me encargo yo

  • El resto: ¿eh? Ni de broma, que ya te tenemos que aguantar bastante, como para que encima mandes más.

  • Ministro francés: Olalà, nada de peleas, yo estoy aquí para encargarme

  • El resto: ¿eh? Si claro y luego te pones de huelga en cuanto te tocan “la grandeur”.

  • Ministro Belga: pues yo, o nosotros, que para algo somos mitad franceses y mitad alemanes.

  • Resto: si claro y os pasáis la mitad de los mandatos sin elegir gobierno y a saber cuanto duras en el puesto, así que tampoco.

  • Presidente: Juan….(sr.Juncker) deja de mirar al techo…

  • Juncker:  ¿yo?  (silbando para disimular)

  • Presidente:   bueno, tu estás en medio, hablas alemán, francés y encima te has currado esto del euro.

  • Juncker: sí pero…

  • Resto: nada de peros… haberte quedado quietecito cuando aún había francos, marcos y pesetas… te toca, además, tú tranquilo, que es por 2 años, se pasa rápido.

  • Juncker: “poz vale” si lo decís.

2 años más tarde :

  • Todos: Juan

  • Juncker: ¿si?

  • Todos: esto… han pasado 2 años ¿no te apeteces repetir? Que se te ha dado muy bien…

  • Juncker: ¿estáis seguros?

  • Todos : ¡SIIIII!

  • Juncker: pues nada, otros 2

2 años más tarde:

  • Uno:  Pues, pelín aburrido esto de elegir por 2 años al presidente del eurogrupo, ¿no? Y si lo pasamos a 4  o más…

  • Todos: Gran idea

  • Uno: ¿candidatos?

  • Todos: ‘¡Juaaaaannn! Venga majo, a partir de ahora te apodamos “Mr. Euro” y te quedas en el puesto lo que gustes, ¿vale?

  • Juncker: Que sí que vale, pesados.

  • Todos: (cantando) es un muchacho excelente, es un muchacho excelente

Y finalmente en enero de 2013  cedió el puesto a Jeroen Dijsselbloem, ministro de finanzas de Holanda  (se rumorea que ese día, en Bruselas, se escuchaba el sonido de las guitarras rasgar el húmedo aire del distrito europeo y un cante que decía: “algo se muere en el alma, cuando un amigo se va…”).

En política en general :

Como miembro del Consejo de Ministros de Finanzas, el Ecofín, nuestro protagonista se destacó en el intenso trabajo político que alumbró el Tratado de la Unión Europea (TUE), aprobado por el Consejo Europeo en Maastricht en diciembre de 1991, firmado en febrero de 1992 y en vigor desde el 1 de noviembre de 1993, ya se sabe, las cosas de palacio van despacio.

Un poco más tarde, y siguiendo con su actividad, contribuyó al Tratado de Amsterdam (que siguió al de Maastrich antes citado) y por la misma época presentó el llamado Proceso de Luxemburgo (por si quedaban dudas de quien era la idea), una iniciativa para complementar las políticas comunes ya vigentes y la UEM en curso con una integración social centrada en la creación de empleo y podríamos seguir…pero no vamos aburrirles más.

Continuará….. (y próximo día hablaremos de cuales son los planes de Juncker, no, no son para conquistar el mundo, sino para que la UE salga del atolladero).

P.D El enlace prometido

http://europa.eu/legislation_summaries/glossary/index_es.htm)